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        新聞資訊
        代表獻言獻策:優化提升營商環境,浙商最關心的是什么?
        時間:2024-01-25 13:08:37信息來源:本站點擊:257 加入收藏 】【 字體:

        浙江省十四屆人大二次會議主席團1月24日下午舉行第二次會議,聽取各代表團關于審議政府工作報告和計劃報告、預算報告以及《浙江省優化營商環境條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)等情況的匯報。

        12個代表團一致認為,《條例(草案)》對標國際一流,突出改革創新,堅持問題和目標導向,對于激發各類市場主體內生動力和創新活力,打造營商環境最優省,高水平服務和融入新發展格局,實現高質量發展,具有重要意義。

        作為民營經濟大省,浙江的營商環境在全國居于領先地位,近年來持續優化營商環境的探索也從未止步。對于《條例(草案)》中的內容,浙商最關心的是哪些?他們切實感受到的營商環境在近年來經歷了怎樣的改變?對于在浙江辦民營企業,他們有怎樣的期待和建議?潮新聞記者和兩位來自民營企業的省人大代表聊了聊。

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        溫州代表團審議政府工作報告和計劃報告、預算報告以及《浙江省優化營商環境條例(草案)》。 潘璐 攝

        《條例(草案)》亮點很多

        多管齊下降低企業運營成本

        “《條例(草案)》涉及的面很廣,內容直面平常所說的熱點、難點問題。如果都一一落地實施的話,必將大大提升浙江的營商環境,領跑全國?!笔∪舜蟠?、溫州金帝鞋業有限公司董事長諸建勇告訴潮新聞記者。

        經營鞋廠近四十年,他發現,因涉及各地利益和考核任務問題,市場主體跨區經營和遷移或多或少地存在障礙,給企業運營規劃帶來不便,也增加運營成本。

        此次《條例(草案)》第十四條指出,除法律、行政法規另有規定外,各級人民政府及有關部門不得要求市場主體在指定地區登記注冊,不得對市場主體跨區域經營或遷移設置障礙?!澳軌蛴行Ф糁埔驗榈胤降男±?,違反法律法規,干擾市場主體正常經營的現象?!?/span>

        作為浙江的民營企業家,諸建勇切身感受到,近年來證照變少了、需要本人跑政府部門的次數少了,電子簽章多了,上門指導多了。這在《條例(草案)》中也得到了鮮明的體現。

        “《條例(草案)》第三十二條明確,省級以上經濟園區的建設項目已經完成區域評估的,就不再要求建設項目單獨提報環境、能耗、地質災害、水土保持以及地震安全性等等項目的評估,而且在土地使用權出讓前完成,這將大大節省建設審批時間和前期成本?!?/span>

        此外,諸建勇欣喜發現,自己數次向省人大建言,將懲治民營企業內部人員貪腐行為納入優化營商環境的范疇。這一建議在《條例(草案)》第八十九條中得到了體現:“對于民營企業內部工作人員腐敗案件,公安機關、人民檢察院、人民法院將打好法治的組合拳,保障民營經濟發展?!?/span>

        諸建勇認為,在法治至上、公平正義、政策穩定的營商環境下,企業創新發展,政府培育適合企業發展的肥沃土壤,分別做好圍墻內外的事,企業才能茁壯成長?!爱斎?,《條例(草案)》還有很多地方,比如數字賦能、共享信息,便捷服務、增值服務等方面亮點頻出,值得點贊?!?/span>

        條例落地實施

        需要包容和審慎并行

        “我聽完后非常感動,深深地感受到省委省政府對我省經濟發展、特別是民營經濟發展、優化營商環境方面的決心和力度?!笔∪舜蟠?、浙江東經科技股份有限公司董事長、溫州市甌海區工商聯主席蔣孟有表示?!罢麄€條例系統全面。同時,在不確定的市場環境中,條例在落實落地的過程中有幾點需要注意的地方?!?/span>

        他指出,《條例(草案)》中的第十八條到第二十二條,以及第二十八條中提到了建議公共信用信息修復結果互認、共享和同步更新機制,也提到建立企業破產處置協調聯動機制,及建立重整識別、預重整等破產拯救機制。

        “這些都是很好的措施,也從各方面考慮了市場主體的運營管理和退出”,蔣孟有說。溫州的中小民營企業特別多,作為溫州民營企業的一份子,他發現,當下市場競爭日趨激烈,在經營過程中由于管理粗放、決策失誤等原因,有的民營企業家可能被動成為失信人。

        蔣孟有覺得,有時候創業過程當中的失敗經歷,也是一種寶貴的經驗,因此他建議,從被執行人拒不履行的嚴重程度、背后的動機性質和影響惡劣程度出發,建立多元化的失信懲戒機制?!皩τ谝騽摌I失敗而導致的債務者,讓他能夠繼續地發展,并且在發展的過程中履行還款的義務。如果他本來就欠賬了,再不讓他繼續經營,壞賬就會越積越多?!?/span>

        此外,他發現,《條例(草案)》中提到省、設區的市人民政府應當統籌規劃和推進公共數據平臺建設,實現基礎設施、數據資源和公共應用支撐體系共建共享,通過數字化治理優化提升營商環境。

        “這里提到的數據資源,作為我們新型的生產要素,正日益成為加快高質量發展的重要資源,因為我建議要進一步將公共的數據服務納入基礎公共數據服務體系當中?!?/span>

        蔣孟有建議,可以充分挖掘金融、能源、電信、交通、物流等方面的公共數據的使用價值,降低企業使用數據的成本,為數字化轉型提供支撐。同時加快數據的交易、集成和合規認定,推動數據資產評估機構的發展?!袄缰袊?溫州)數安港的建設打造,集數據安全技術創新研發、數據產品交易、數據產業孵化、法律服務等功能于一體,將會有力地推動民營企業的數字化”,蔣孟有說。

        優化營商環境

        代表們還有這些建議

        對于民營企業家來說,他們對于浙江的營商環境哪些期待?金帝集團連續多年名列浙江省出口量和出口額最大的鞋類企業,而像金帝一樣,越來越多的浙企開始涉足海外市場。諸建勇表示,企業“走出去”國際化布局,是外向型制鞋企業提升國際競爭力和保持企業持續穩健發展的重要途徑。

        “希望在支持企業海外投資方面提供引路護航,在人員往來方面提供便捷的出入境政策支持”,他希望,企業積極拓展海外市場的通道能夠更加便利,能夠進一步提高品牌的國際競爭力。

        另外,考慮到目前民間投資活力不足問題,他建議出臺有針對性的稅收和財政獎補刺激政策,比如增量稅收返還,新投資項目獎補,鼓勵企業本地再投資,避免好項目外流。

        此次參加兩會,諸建勇帶來的一份建議就與營商環境有關。他發現,溫州機場T1航站樓國際廳,雖然承擔著香港、日韓、東南亞和歐洲部分城市進出港航班服務,但已投用15年,設施老舊,且部分作業不符合國際化機場的作業標準,嚴重影響浙江南大門國際化形象,不利于營商環境打造?!八晕姨岢隽恕畬吓f航站樓改造升級、提升旅客通關體驗、提升智能化設施建設’三點建議?!?/span>


        (編輯:zhangwh)
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